河南省鄧州市人民法院孟樓人民法庭是國家二類標準化法庭，位于鄧州市孟樓鎮(zhèn)，轄四鎮(zhèn)一區(qū)，分別是孟樓鎮(zhèn)、林扒鎮(zhèn)、高集鎮(zhèn)、彭橋鎮(zhèn)和杏山旅游管理區(qū)，83個行政村（社區(qū)），轄區(qū)人口近21萬余人。法庭現(xiàn)有員額法官2名、其他工作人員4名，年均結案700余件。
孟樓法庭以創(chuàng)建楓橋式人民法庭為契機，積極探索訴源治理新途徑，采取四長聯(lián)動、服務聯(lián)動、跨省聯(lián)動“三聯(lián)動”工作方式，加強延伸司法服務工作，推進跨省司法協(xié)作，實現(xiàn)近距離回應群眾訴求，形成優(yōu)勢互補、專群合作、融合發(fā)力的多元共治格局，打通司法為民“最后一公里”，全力服務基層社會治理、鄉(xiāng)村振興和人民群眾高品質(zhì)生活需求。
一、“四長聯(lián)動”基層治理有保障
孟樓法庭建立“四長聯(lián)動”多元解紛機制，著眼于涉及相鄰關系、排除妨害、承包合同、健康權以及其他可能引發(fā)群體性事件等五類案事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、法庭庭長、派出所所長、司法所所長“四長”聯(lián)動解紛，合力化解區(qū)域內(nèi)“大事”，強化基層社會治理，努力實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)”。
孟樓法庭通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)長聯(lián)系轄區(qū)各村委干部，發(fā)揮“人頭熟、地理熟、鄉(xiāng)情熟”的優(yōu)勢，密切聯(lián)系群眾，深入了解案情，找準節(jié)點，合理化解糾紛；通過派出所所長了解轄區(qū)矛盾排查情況，對于涉及身體權、健康權等案件，提前介入，及時處置；通過司法所協(xié)助調(diào)解婚姻家事類案件，加大調(diào)解力度，暖民心、解民憂。
在審理原告王某訴被告李某為排除妨害糾紛一案時，王某訴稱李某破壞其所種植的農(nóng)作物、樹木并在自家住房后面挖溝槽破壞出路，其報警后調(diào)解未果，故要求對方停止侵害、賠償損失并恢復原狀。法庭通過該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長聯(lián)系村支書和治安主任，憑借他們對村民及村內(nèi)土地房屋熟悉的特點，深入了解案情，并在村組干部和原被告雙方見證下，實地勘驗現(xiàn)場，為后續(xù)案件的辦理打下了良好的基礎。該案判決后，原、被告均服判息訴，取得了良好的法律效果和社會效果。
二、“服務聯(lián)動”訴源治理加速度
法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。孟樓法庭積極探索建立訴源治理工作新機制，創(chuàng)新實踐訴源治理工作新方法。該庭對轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件糾紛進行態(tài)勢研判，做好風險預警服務，便于有的放矢開展矛盾糾紛預防化解工作。同時，他們發(fā)揮多元解紛機制作用，聯(lián)動綜治辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門、村委等，加強信息溝通，精準對接、精準化解，做好釋法說理、疏導調(diào)處、定紛止爭，實現(xiàn)“1+1>2”的多元解紛效應，推動矛盾糾紛化解在基層、在源頭、在訴前。
針對常見的民間借貸、追索勞動報酬糾紛等頻發(fā)案件，常態(tài)化向相關行業(yè)和群體發(fā)布告知書，先后向相關行業(yè)和群體發(fā)布訴訟風險告知書3份，向當?shù)攸h委政府發(fā)布轄區(qū)民事案件分析報告5份，力爭取得“辦理一案，教育一片”的良好效果。對于案件辦理后可能會出現(xiàn)的問題，能動司法，做好延伸服務，從根本上解決群眾矛盾。同時，先后在晉工社區(qū)、長樂村等村（社區(qū)）召開訴源治理工作培訓會，向村組干部講解了矛盾糾紛發(fā)生后訴前調(diào)解的程序、方法技巧、相關法律規(guī)定及程序，進一步推進訴源治理工作走深走實。多次聯(lián)合派出所、司法所等政法部門到學校、企業(yè)等，通過擺放展板、懸掛標語、法治講課、現(xiàn)場咨詢等形式廣泛開展法治宣傳，努力在全鎮(zhèn)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾依法的良好風尚和濃厚氛圍。
三、“跨省聯(lián)動”矛盾解紛多元化
地處豫鄂邊界的河南省鄧州市孟樓鎮(zhèn)與湖北省老河口市孟樓鎮(zhèn)街相接、地相連、屋相鄰，素有“一步踏兩省，雞鳴聞兩鎮(zhèn)”之稱。特殊的地理區(qū)位使得兩鎮(zhèn)居民之間商貿(mào)往來、通婚嫁娶頻繁，由此形成的婚姻家庭、民間借貸等糾紛也較多。
鄧州市人民法院孟樓法庭距離老河口市人民法院孟樓法庭僅5公里，驅(qū)車幾分鐘即可到達。為優(yōu)化兩個孟樓法庭司法協(xié)作，探索多元化矛盾糾紛化解機制新思路、新舉措、新方法，孟樓法庭確定了“兩個孟樓一盤棋，協(xié)作解紛促和諧”的工作思路，決定打破區(qū)域界限，構建訴源治理聯(lián)動協(xié)調(diào)、隱患排查、矛盾糾紛化解信息互通、資源共享的協(xié)作機制。
在工作中，兩個孟樓法庭將不斷完善多元解紛機制，扎實開展人民法庭跨域司法聯(lián)動協(xié)作、跨區(qū)域矛盾糾紛化解、聯(lián)合調(diào)解、司法送達協(xié)作、聯(lián)動普法等活動，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一裁判尺度，特別是婚約財產(chǎn)糾紛案件裁判尺度統(tǒng)一，建立資源共享，優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展新格局，讓跨省糾紛有人管，跨省矛盾化解得快，跨省區(qū)域更和諧?？缡f(xié)作機制建立以來，兩個孟樓法庭實現(xiàn)了跨省跨區(qū)域協(xié)作工作常態(tài)化，共舉行聯(lián)合黨建活動1次，跨域協(xié)作座談會1次，協(xié)同送達、調(diào)解10余次。
人民法庭是司法服務基層群眾的橋頭堡和前哨站，打造“楓橋式”人民法庭，以司法服務鄉(xiāng)村振興工作，任重而道遠。下一步，孟樓法庭將繼續(xù)推進創(chuàng)建工作，做實訴源治理，抓基礎，強規(guī)范，將楓橋精神內(nèi)化于心、外化于行，全力推進人民法庭建設高質(zhì)量發(fā)展。
