民權(quán)縣法院以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建為抓手打造社會(huì)治理“新樣本”

民權(quán)縣法院為加快推進(jìn)訴源治理，積極融入“四前工作法”，進(jìn)一步踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把矛盾解決在源頭，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，打造出了社會(huì)治理的新樣本。

為了創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，民權(quán)縣法院秉承“抓前端、治未病”工作理念，堅(jiān)持“訴源治理、多元解紛”，主動(dòng)參與基層社會(huì)治理，讓人民群眾真切感受到司法溫度，助力鄉(xiāng)村振興。

一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。為使“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作取得實(shí)效，成立了以院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，院黨組成員、副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他院黨組成員為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，建章立制，強(qiáng)化措施，明確職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)確保創(chuàng)建工作有聲有色。結(jié)合實(shí)際制訂了《民權(quán)縣人民法院創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”實(shí)施方案》，全面指導(dǎo)、推動(dòng)創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建過(guò)程中，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示精神，以主題教育為動(dòng)力，推進(jìn)人民法庭黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，把黨建引領(lǐng)貫穿人民法庭工作全過(guò)程各方面。以深化“無(wú)訟”鄉(xiāng)村、“五零”創(chuàng)建為抓手，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包片、庭長(zhǎng)包鎮(zhèn)、法官和法官助理包村的聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，形成了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的訴源治理良好成效。

二、堅(jiān)持源頭治理。按照方案，院領(lǐng)導(dǎo)分別到片區(qū)法庭調(diào)研指導(dǎo)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動(dòng)，與法庭轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府座談，始終將“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)村振興工作總體格局，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。嚴(yán)格按照縣委和縣委政法委關(guān)于支持民權(quán)法院積極探索開(kāi)展無(wú)訟鄉(xiāng)村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)要求，以“五零”創(chuàng)建為抓手，構(gòu)筑建設(shè)社會(huì)矛盾化解的第一道防線，積極推動(dòng)萬(wàn)人成訴率考評(píng)機(jī)制納入地方平安建設(shè)考核體系，促使萬(wàn)人成訴率顯著下降，促進(jìn)基層治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。人和法庭今年訴訟案件調(diào)撤率為54.2%，萬(wàn)人成訟率由去年的21下降為今年的11.77。

三、堅(jiān)持服務(wù)下沉。巡回辦案與案后回訪相結(jié)合，用司法溫度溫暖群眾，形成上下聯(lián)動(dòng)、共治共建新格局。實(shí)行“法庭+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+司法所+村委會(huì)”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮“1+N”人民調(diào)解工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與村、鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解組織聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、協(xié)助調(diào)解等舉措，緊緊依托鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)，積極與派出所、司法所等部門建立聯(lián)席機(jī)制，對(duì)涉及土地糾紛、贍養(yǎng)等群眾關(guān)注度高的案件，共同會(huì)診，制訂解決方案，共同做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，進(jìn)一步形成法庭功能前移、各方力量聯(lián)動(dòng)的基層社會(huì)治理模式，形成了群防群治、聯(lián)調(diào)化解的整體合力，使大量涉及群眾生產(chǎn)、生活的糾紛在第一時(shí)間得到平息。

四、堅(jiān)持執(zhí)法辦案。堅(jiān)持加大人民法庭司法公信力建設(shè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)多發(fā)性、典型性案件的審理形成高效的辦案思路和統(tǒng)一的裁判尺度，引導(dǎo)當(dāng)事人參照示范判決結(jié)果協(xié)商解決涉眾型和類型化糾紛。以公開(kāi)宣判、巡回審判、判后答疑、送法入戶等形式讓人民群眾“零距離”感受到公平正義。人和法庭邀請(qǐng)代表委員和群眾旁聽(tīng)庭審23次，進(jìn)行法治宣傳25次，舉行法庭開(kāi)放日活動(dòng)2次，通過(guò)主流媒體宣傳典型案例18次，向白云寺省級(jí)文物保護(hù)單位贈(zèng)送法律書(shū)籍3次，為“還巢”企業(yè)量身定做法治套餐，使法庭成為基層法治教育的課堂，引導(dǎo)群眾遵規(guī)守法、依法辦事的場(chǎng)所。運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀釋法說(shuō)理，為行善者撐腰，讓失德者失利，積極引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣向上向善。

五、堅(jiān)持以人民為中心。樹(shù)立強(qiáng)基導(dǎo)向，樹(shù)牢服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)一站式建設(shè)向人民法庭延伸，積極探索人民法庭直接立案、執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)立案、訴訟服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐基層。利用“巡回審判+無(wú)訟村創(chuàng)建+以案釋法”等多種形式，排查梳理問(wèn)題隱患，與司法局構(gòu)建協(xié)作機(jī)制，將48名專職人民調(diào)解員，全部錄入民權(quán)法院調(diào)解平臺(tái)，加大訴源治理力度。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以群眾“看得見(jiàn)”的方式展現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在立案庭設(shè)立訴前調(diào)解中心，在法庭設(shè)立訴前調(diào)解工作站，切實(shí)讓群眾“少跑路”，打造“家門口訴訟”新模式。（李寧 劉雪豪）