2024年伊始，萬(wàn)象更新，寶豐縣人民法院開(kāi)年就有“新氣象”，府院聯(lián)動(dòng)工作新年開(kāi)新局。為進(jìn)一步提升行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，1月12日上午，寶豐法院行政綜合庭庭長(zhǎng)李應(yīng)敏應(yīng)邀到寶豐縣交通運(yùn)輸局開(kāi)展“依法提升行政執(zhí)法質(zhì)效”培訓(xùn)，縣交通局80余名執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。
此次培訓(xùn)，李應(yīng)敏主要從行政機(jī)關(guān)如何行使交通運(yùn)輸管理權(quán)、實(shí)施處罰權(quán)、審查認(rèn)定違法事實(shí)、適用法律法規(guī)以及如何按法定程序行政執(zhí)法、如何正確把握合理自由處罰裁量權(quán)，并圍繞如何提高行政執(zhí)法效能避免行政訴訟案發(fā)量等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)講解，還對(duì)執(zhí)法工作中的難點(diǎn)問(wèn)題作了深入淺出的分析，通過(guò)案例解析、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)問(wèn)答等方法，為執(zhí)法人員答疑解惑、提供合理建議。期間，對(duì)目前縣域內(nèi)行政機(jī)關(guān)涉訴執(zhí)法案件敗訴原因進(jìn)行分析，指出重實(shí)體輕程序是當(dāng)前影響行政機(jī)關(guān)依法行政的重要原因，主要表現(xiàn)在：一是行政機(jī)關(guān)重實(shí)體輕程序，重事后程序輕事前、事中程序，只注重解決行政處罰前的實(shí)體問(wèn)題，如行政機(jī)關(guān)的權(quán)限、職責(zé)，行政相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)，行政行為的條件、標(biāo)準(zhǔn)等，而忽視相應(yīng)程序上的規(guī)范，如實(shí)施行政行為的方式、步驟、時(shí)限，行政機(jī)關(guān)的程序義務(wù)和行政相對(duì)人的程序權(quán)利等；二是執(zhí)法人員程序概念意識(shí)淡薄，單純依照實(shí)體法辦事，甚至片面認(rèn)為行政執(zhí)法只是依照法定職權(quán)，對(duì)法定程序無(wú)關(guān)緊要，違反法定職權(quán)才是違法，違反法定程序不算違法。培訓(xùn)內(nèi)容將理論知識(shí)與實(shí)踐中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)如春風(fēng)化雨般地滲入到執(zhí)法人員的心里。這次培訓(xùn)，學(xué)員們專心聽(tīng)講，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈而融洽，實(shí)現(xiàn)了“充電賦能”的目的。
培訓(xùn)中，李應(yīng)敏強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)的行政內(nèi)涵不僅是一種管理，現(xiàn)代行政更重要的還在于它是一種服務(wù)。一方面行政法通過(guò)保證行政權(quán)的有效、方便、為民并為組織行使行政權(quán)利合法權(quán)利提供行政保障，另一方面還要使公民和組織在與行政機(jī)關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)能得到及時(shí)的處理，在其合法權(quán)益受到行政侵害時(shí)能得到及時(shí)補(bǔ)救，最終，建立起公平、公正、公開(kāi)、高效、廉潔的行政機(jī)關(guān)服務(wù)職能，使行政執(zhí)法做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
參會(huì)人員紛紛表示，本次培訓(xùn)突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，干貨滿滿、實(shí)用性好、專業(yè)理論性強(qiáng)，進(jìn)一步充實(shí)了行政執(zhí)法實(shí)踐知識(shí)，今后將努力把所學(xué)的新理論、新知識(shí)、新技巧運(yùn)用到實(shí)際執(zhí)法工作中，通過(guò)實(shí)踐不斷提升執(zhí)法水平，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成效。
近年來(lái)，寶豐法院始終牢固樹(shù)立對(duì)黨忠誠(chéng)的政治理念，不斷提高政治站位，聚焦目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)縣府院聯(lián)動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。行政綜合庭以新理念、新思路積極延伸行政審判職能，不間斷“沉浸”培訓(xùn)進(jìn)行時(shí)，將法律搬進(jìn)“實(shí)景課堂”進(jìn)行“理論與實(shí)踐灌輸”，從源頭上助力行政機(jī)關(guān)依法行政走深走實(shí)，推動(dòng)執(zhí)法工作者向知識(shí)型、技能型、全能型邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展提供不竭源泉。寶豐法院堅(jiān)持能動(dòng)司法向前延伸，主動(dòng)將行政審判工作融入社會(huì)治理大局，支持政府在行政環(huán)節(jié)化解矛盾糾紛，推動(dòng)行政爭(zhēng)議化解在初始，消除在前端，形成合力，共同做好高質(zhì)量執(zhí)法行政的提升工作。
下一步，寶豐法院將繼續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展多樣化普法培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步助力行政機(jī)關(guān)全面提升執(zhí)法和服務(wù)水平，提高整體工作效能，系統(tǒng)性、全鏈條推進(jìn)行政訴訟發(fā)案量和行政機(jī)關(guān)敗訴率“雙下降”工作，以鐵一般的信仰和決心為寶豐法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
