古今鏡鑒修法治 上下求索明正道

　　劉海年，著名法學(xué)家，中國社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、教授、博士生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，1936年生于河南省唐河縣。1950年于武漢參軍。1957—1964年在中國人民大學(xué)法學(xué)專業(yè)修讀本科及研究生。畢業(yè)后到中國科學(xué)院法學(xué)研究所工作。1976—1978年，參與整理《睡虎地秦墓竹簡》。改革開放以來，長期從事中國法律史、社會(huì)主義法治理論與人權(quán)研究，著有《戰(zhàn)國秦代法制管窺》《依法治國是歷史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》《新中國人權(quán)保障發(fā)展六十年》等，主持編輯、撰寫《中國珍稀法律典籍集成》《中國警察制度簡論》《云夢秦簡研究》等重要學(xué)術(shù)著作。

　　

　　
劉海年先生近照

　　2019年仲夏時(shí)節(jié)，在故宮東北角附近一處濃蔭靜謐的小院里，洋溢著熱烈的氣氛。這里是坐落于沙灘北街15號的中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所，樸素大方的會(huì)議室中，中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長王其江一行正在為三位榮獲第二屆“全國杰出資深法學(xué)家”的專家頒發(fā)榮譽(yù)證書。當(dāng)83歲的劉海年教授走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)時(shí)，全場再次掌聲雷動(dòng)。崇高榮譽(yù)來自黨和人民的高度肯定，回顧這位著名法學(xué)家一個(gè)多甲子貢獻(xiàn)卓著的學(xué)術(shù)人生與豐富閱歷，對于我們來說，同樣是在經(jīng)歷與見證中國現(xiàn)代法治建設(shè)與發(fā)展波瀾壯闊的歷史進(jìn)程。

　　1957年金秋時(shí)節(jié)，一名英姿颯爽的青年軍官與站臺(tái)上歡送的戰(zhàn)友依依惜別，登上了前往北京的列車?；疖噺奈錆h出發(fā)，一路北上，他的心也早早飛到了首都。晴空之下，飛揚(yáng)的青春如火熱的朝陽一般閃耀，年輕的臉龐洋溢著求知的渴望。他就是21歲的劉海年，風(fēng)華正茂，換下戎裝，背起行囊，來到中國人民大學(xué)法律系修讀法學(xué)專業(yè)。年輕人未曾想到，從此將是他步入一個(gè)多甲子學(xué)術(shù)生涯的開端。

　　中國人民大學(xué)有著深厚的革命傳統(tǒng)，寄托著黨和人民培養(yǎng)社會(huì)主義人才的厚望。當(dāng)年大學(xué)的教學(xué)體系，基本上還是以蘇聯(lián)的教科書為藍(lán)本，本科階段的法律學(xué)科主要學(xué)習(xí)四大理論和法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)理論，如法理學(xué)、中外法律史及邏輯學(xué)，專業(yè)課則主要講與法律相關(guān)的政策。經(jīng)過四年的大學(xué)學(xué)習(xí)，劉海年取得了優(yōu)異的成績，為日后的學(xué)術(shù)研究打下了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。1961年本科畢業(yè)時(shí)，他和另外四位同學(xué)一起被挑選進(jìn)入研究生班繼續(xù)深造。

　　研究生階段是劉海年學(xué)術(shù)成長的重要時(shí)期。由于當(dāng)時(shí)我國的法律體系尚不完備，部門法學(xué)不招收研究生。經(jīng)過斟酌考慮，劉海年認(rèn)為“中國法律史還是穩(wěn)定的有學(xué)術(shù)底蘊(yùn)的專業(yè)”，因而選擇中國法律史作為自己的專業(yè)方向，師從著名法律史學(xué)專家張晉藩先生，將中國法律歷史研究作為一生的學(xué)術(shù)志業(yè)。

　　1961年后，隨著黨和國家教育方針政策的調(diào)整，學(xué)校的學(xué)習(xí)氣氛再次濃郁起來，在老師悉心輔導(dǎo)下，研讀馬克思主義經(jīng)典和古代“諸子”原著的教學(xué)活動(dòng)，在人民大學(xué)研究生培養(yǎng)中如火如荼地開展起來。與此同時(shí)，在張晉藩先生指導(dǎo)下，劉海年接觸到大量中國古代法律文獻(xiàn)資料，但對如此豐富和珍貴的史料尚處于“沉睡”狀態(tài)感到很驚訝。面對當(dāng)時(shí)存在某些“不注意從史料中引申出結(jié)論，而只從觀點(diǎn)出發(fā)，或從史料中選取例證”的研究方法，劉海年隨著對史料研究的逐步深入，同樣感到很困惑。于是基于張晉藩先生的學(xué)術(shù)指導(dǎo)，他在畢業(yè)論文《論永徽律》的撰寫中試圖糾正這一現(xiàn)象。

　　1964年，劉海年從中國人民大學(xué)畢業(yè)，畢業(yè)論文被推薦到《歷史教學(xué)》發(fā)表，成為他在法律史領(lǐng)域研究的重要學(xué)術(shù)起點(diǎn)。這年12月，劉海年來到中國科學(xué)院法學(xué)研究所工作，開啟了半個(gè)多世紀(jì)的學(xué)術(shù)生涯。

　　

　　到法學(xué)研究所工作不久，政治環(huán)境發(fā)生了重大變化，劉海年正常的學(xué)術(shù)研究秩序受到嚴(yán)重影響，但他仍在勞動(dòng)和工作之余，通讀了《資治通鑒》等大量基礎(chǔ)文獻(xiàn)，“前四史和諸子中的幾部，我就是在此期間系統(tǒng)讀的”。

　　正當(dāng)劉海年潛心讀書時(shí)，國家考古部門傳來了一個(gè)重要的消息：1975年底，湖北省云夢縣在修筑火車站時(shí)，在一個(gè)叫“睡虎地”的地方發(fā)現(xiàn)一批戰(zhàn)國至秦代的古墓，其中第十一號墓中出土了大批秦代竹簡，這在中國考古史上還是第一次。令人振奮的是，這批秦簡上保留了大量戰(zhàn)國至秦代法律文獻(xiàn)，真可謂石破天驚。

　　秦的法律對后世中國社會(huì)治理模式起到了開創(chuàng)性的奠基作用，“漢承秦制”之說不絕于史冊。但傳世文獻(xiàn)對秦律的記載卻非常簡略，偶有引用，也不甚完整。后人既看不到這些律文的原貌，也談不上據(jù)此對秦律作更深入的科學(xué)研討。在出土簡牘中發(fā)現(xiàn)如此規(guī)模的秦律原文的消息，立刻轟動(dòng)了海內(nèi)外學(xué)術(shù)界，引起國家高度重視。在國家文物局組織下，劉海年和高恒應(yīng)邀并受法學(xué)研究所委派，到該批秦簡的整理小組工作，會(huì)同國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙黄鹫磉@批珍貴的出土法律文獻(xiàn)。

　　秦簡的前期整理工作大體就緒后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)希望盡快出版，送毛澤東主席審閱。在這一指示的激勵(lì)下，整理小組以極大的熱情和動(dòng)力，緊鑼密鼓地開展進(jìn)一步的注釋和翻譯工作。按照考古工作慣例，這批簡在出版時(shí)被命名為《睡虎地秦墓竹簡》，加急排出線裝大字簡注本印送毛主席閱覽，并送圖書館、收藏家收藏。但遺憾的是，未等到線裝大字本出版，毛主席去世了，沒能看到這批極為珍貴的史料。

　　整理工作進(jìn)入注釋、翻譯階段時(shí)，劉海年負(fù)責(zé)注釋、翻譯《秦律雜抄》。這部分簡牘共四十二支，發(fā)現(xiàn)于墓主腹下位置，所載秦律律文來源廣泛而雜駁，帶有律名的就有《除吏律》《游士律》《除弟子律》《中勞律》《藏律》《公車司馬獵律》《牛羊課》《捕盜律》等十一種之多，且大部與同批秦簡中的《秦律十八種》并無重復(fù)，“大約是根據(jù)應(yīng)用而從秦律中摘錄的一部分律文，有一些摘錄時(shí)還可能對律文做了簡括和刪節(jié)，因而較難理解”。在已掌握文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，劉海年參閱了大量先秦至秦漢時(shí)期的經(jīng)典文獻(xiàn)、唐代以后的歷朝律典、近人的法律史專著，比較順利地完成了這個(gè)任務(wù)。

　　參與整理睡虎地秦墓竹簡，是劉海年學(xué)術(shù)生涯的重要階段。劉海年、高恒和張政烺、安作璋、于豪亮、李學(xué)勤、陳抗生、裘錫圭、唐贊功等老中青三代學(xué)者，共同承擔(dān)了此項(xiàng)任務(wù)。因與其他文獻(xiàn)整理小組同場辦公，劉海年又結(jié)識了唐蘭、顧鐵夫、夏鼐、朱德熙、馬雍、吳震、曾憲通等前輩學(xué)人和同輩學(xué)者?！袄弦淮鷮＜覍v史資料的熟悉和治學(xué)態(tài)度之嚴(yán)謹(jǐn)”，同輩學(xué)者在史料文獻(xiàn)和語言學(xué)上的造詣，都給他留下了極為深刻的印象。師友交流之間，劉海年愈加堅(jiān)定了早年確定的信念，那就是在充分掌握史料文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能貼近原貌地還原和研討古代法律文明，盡力避免在法律史研究中預(yù)先立起個(gè)與現(xiàn)代法律體系相似的框架，然后往里面填充文獻(xiàn)材料的做法。

　　

　　從20世紀(jì)70年代末開始到20世紀(jì)80年代，劉海年在戰(zhàn)國秦漢法制研究領(lǐng)域接連發(fā)表了《秦律刑罰考析》等一系列重要論文，闡述了秦代“士伍”的法律地位、秦代刑罰體系、秦漢訴訟法制中的“爰書”、秦簡《為吏之道》與秦代治吏思想等問題，從刑法、治安、官制、身份、偵訊、訴訟、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)角度，較為系統(tǒng)全面地論述了我國戰(zhàn)國至秦漢時(shí)期法制發(fā)展的基本情況。2006年，這些成果匯成《戰(zhàn)國秦代法制管窺》一書，由法律出版社出版，同年由中國社會(huì)科學(xué)出版社列入“社會(huì)科學(xué)文庫”再版，是劉海年在戰(zhàn)國至秦代法律史學(xué)術(shù)領(lǐng)域成果的集中體現(xiàn)。全書在充分掌握史料的基礎(chǔ)上，以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)風(fēng)，為世人展示了這一歷史時(shí)期中華法律文明的璀璨成果。中國法律史學(xué)研究會(huì)張生會(huì)長評價(jià)說：劉海年教授“作為秦簡的整理、注釋者，對于秦簡的史料有著全面的掌握”“關(guān)于秦漢簡的相關(guān)論文、闡述的觀點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了極大的影響”“在學(xué)術(shù)研究上實(shí)事求是的態(tài)度、獨(dú)立的精神也頗讓人欽佩和贊嘆”。

　　

　　1978年以后，國家對外開放政策深入落實(shí)，正常的國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)得以恢復(fù)。1981年6月，劉海年隨時(shí)任中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副所長韓幽桐赴日本訪問，考察日本當(dāng)時(shí)的法學(xué)研究、日本法制史研究和中國法制史研究情況，這是中國社會(huì)科學(xué)院首次派出赴日法學(xué)考察團(tuán)。在愛知大學(xué)，劉海年應(yīng)邀發(fā)表演講后，一位日方教授從電腦中調(diào)出了劉海年的著述目錄，問：“1966年發(fā)表唐律的論文，1978年才又發(fā)表了云夢秦簡的論文，中間12年您做什么去了？”這個(gè)提問深深刺痛了劉海年，使他更加強(qiáng)烈地意識到加快學(xué)術(shù)研究進(jìn)度的重要性和緊迫性。

　　訪日回國后，劉海年進(jìn)一步開展法律史研究，愈加真切地意識到古籍文獻(xiàn)整理對提高研究質(zhì)量的重要意義：一方面，大量的法律史文獻(xiàn)典籍在相關(guān)研究中長期處于“沉睡”狀態(tài)，或不為人所知，或知而不重視，或重視卻利用不便；另一方面，在當(dāng)時(shí)學(xué)界的法律史研討中，仍存在“從觀點(diǎn)出發(fā)選取例證”的討論思路。為推進(jìn)中國法律史學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展，必須重視基礎(chǔ)文獻(xiàn)的收集整理問題。對此，楊一凡深有同感，二人商量在整理革命根據(jù)地法律文獻(xiàn)的同時(shí)，將中國古代稀見法律文獻(xiàn)整理出版。這一想法獲得了大家的贊同，在法學(xué)研究所領(lǐng)導(dǎo)和瞿同祖、李光燦、韓延龍等先生的大力支持下，法學(xué)研究所組織召開了一次大型專題國際研討會(huì)，向海內(nèi)外學(xué)界表達(dá)了系統(tǒng)整理中國法律古籍文獻(xiàn)的愿望，得到海內(nèi)外學(xué)者的熱烈響應(yīng)。一些海外學(xué)者紛紛寄來珍藏的中國古代法律史文獻(xiàn)復(fù)印件，加上國內(nèi)已有古籍，待整理的文獻(xiàn)數(shù)量和內(nèi)容日漸豐富，終于初具規(guī)模。文獻(xiàn)基本具備后，由劉海年和楊一凡主編，匯集國內(nèi)相關(guān)專業(yè)學(xué)者二十余人，窮十余年不懈之力，克服了史料搜集不易、材料整理篩選困難、文獻(xiàn)句讀注釋和翻譯耗力艱巨等困難，終于整理出皇皇巨著《中國珍稀法律典籍集成》，1994年由科學(xué)出版社悉數(shù)出版。

　　該《集成》共三編十四冊，收錄自殷商至明清時(shí)期的珍稀法律文獻(xiàn)五十余種，合原文、考校、注釋、翻譯總計(jì)900余萬字，是中國法律文獻(xiàn)學(xué)的一個(gè)重要成果。其中收錄的法律史文獻(xiàn)共分甲、乙、丙三編。甲編為出土甲骨文、金文、簡帛、文書和西夏法典等文獻(xiàn)，“或刻于龜甲牛骨，或鑄于青銅彝器，或見于秘密窖穴，或掘于千年墓葬，或發(fā)于河江之濱，或覓于他國異邦”“一字一句，一條一篇，均系當(dāng)時(shí)之真跡，價(jià)值之珍貴，絕非同類史籍所能相比”；乙編主要收錄“散于海內(nèi)外之明代法律孤本和珍、善本”；丙編主要收錄清代律令文獻(xiàn)檔案和近代律學(xué)大師沈家本的未刊刻文稿七種。這樣一個(gè)浩大工程的完成，極大便利了海內(nèi)外專業(yè)學(xué)者的教學(xué)研究工作，“大大地豐富了中華法律文化遺產(chǎn)寶庫，在許多方面填補(bǔ)了我國的館藏空白，并為研究中國古代法律制度提供了大量的珍貴資料”，被譽(yù)為“近百年來中華法律古籍整理的最重大成果”。

　　

　　九屆全國人大二次會(huì)議將“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫入憲法。對于這一黨和國家的治國方略和奮斗目標(biāo)的確定，劉海年和中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所的同事們在理論研究層面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

　　改革開放以來，對于在國家和社會(huì)治理中究竟是用“法制”還是“法治”“以法治國”還是“依法治國”，曾經(jīng)存在一定爭論。1979年夏，劉海年與王家福、李步云奉命到中南海參加起草《中共中央關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》（即中發(fā)［1979］64號文件，簡稱“64號文件”）。文件“通過反復(fù)討論和數(shù)易其稿，經(jīng)黨中央依程序?qū)徸h修改，最后發(fā)布的文件，由總括語和五點(diǎn)指示組成”，“無論在理論上或?qū)嵺`上都有重要意義，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)邁出的堅(jiān)實(shí)一步”。文件提出的“實(shí)行社會(huì)主義法治”是統(tǒng)領(lǐng)全文的主旨性概念，這在黨中央的文件中尚屬首次，“在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)文獻(xiàn)中也是第一次”，對我國的法治建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。此外，文件還明確了“取消各級黨委審批案件的制度”，重申人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)等。最高人民法院原院長江華評價(jià)，這個(gè)文件是“建國以來甚至是建黨以來關(guān)于司法工作的重要文件”“對于充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制，發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大意義”。文件的出臺(tái)，標(biāo)志著我國社會(huì)主義法制建設(shè)邁出了重要一步。

　　雖然“實(shí)行社會(huì)主義法治”的提法在改革開放之初就出現(xiàn)了，但在其后的國家和社會(huì)治理實(shí)踐中，使用更多的還是“社會(huì)主義法制”這一概念。1988年，王家福與劉海年任中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所領(lǐng)導(dǎo)后，深感中國過去吃重“人治”、輕“法治”的虧太多、太大，如不在理論上探明實(shí)行社會(huì)主義法治的必要性和重要性，將來還可能走回人治的老路。因此，他們將依法治國、實(shí)行社會(huì)主義法治作為法學(xué)基礎(chǔ)理論重點(diǎn)課題進(jìn)行了一系列開拓性研究。1989年，劉海年與王家福、李步云共同在《法學(xué)研究》發(fā)表《論法制改革》一文，較早提出了“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”概念和“逐步實(shí)現(xiàn)由人治向法治的轉(zhuǎn)變”的法制改革路徑。從此以后，在法學(xué)研究所組織的各種學(xué)術(shù)活動(dòng)和研究中，一直堅(jiān)持使用“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”這個(gè)說法，這種學(xué)術(shù)研究上的堅(jiān)守促進(jìn)了理論和實(shí)務(wù)界共識的形成。20世紀(jì)90年代中葉，法學(xué)界就“法治國家”替代“法制國家”基本形成共識。1997年，中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所以“要報(bào)”形式呈報(bào)的建議將“建設(shè)社會(huì)主義法制國家”改為“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”，受到黨中央重視。同年9月，黨的十五大將“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫入政治報(bào)告，成為黨的治國方略。1999年3月，九屆全國人大二次會(huì)議將其載入憲法，成為我國的憲法原則。從此以后，“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”觀念深入人心，成為21世紀(jì)中國法治建設(shè)的重要概念。

　　2013年，劉海年在社會(huì)主義法治研究領(lǐng)域的文章，匯集為40多萬字的《依法治國是歷史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》專題文集，由中國社會(huì)科學(xué)出版社出版。全書從革命根據(jù)地法制保障人民權(quán)利的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)開始追溯，詳細(xì)總結(jié)重述了“依法治國”“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”觀念的形成和發(fā)展過程，從多個(gè)方面分析討論了社會(huì)主義法治的原則、具體要求和建設(shè)路徑等重要問題，并對中國傳統(tǒng)法律文化對現(xiàn)代法治建設(shè)的影響作了客觀分析。西南政法大學(xué)特聘教授丁國強(qiáng)評價(jià)此書說：“從如此大的時(shí)間跨度的法學(xué)思考中，我們深切感受到依法治國的艱難歷程”，書中文章提出的觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)思想條件下“具有不可低估的突破意義”。

　　

　　20世紀(jì)90年代，人權(quán)逐漸成為國際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在很長一段時(shí)間內(nèi)，人權(quán)研究在我國學(xué)術(shù)界不敢涉獵，相關(guān)研究成果幾成空白。一些西方國家卻借這個(gè)議題大肆鼓吹和輸出其本國意識形態(tài)和價(jià)值觀念，甚或以此為由在國際社會(huì)上頻頻干涉他國內(nèi)政。在這種情況下，加強(qiáng)我國的人權(quán)理論研究，完善和促進(jìn)人權(quán)保障，推進(jìn)對外人權(quán)交流，堅(jiān)決開展人權(quán)斗爭等議題的重要性日益凸顯。1991年，江澤民同志指出：人權(quán)問題要進(jìn)行研究，不應(yīng)回避。國家把人權(quán)理論研究任務(wù)布置到中國社會(huì)科學(xué)院，院長胡繩同志將此任務(wù)交給法學(xué)所負(fù)責(zé)人王家福和劉海年，并指示：人權(quán)研究要以馬克思主義為指導(dǎo)，立足中國實(shí)際，吸納人類文明進(jìn)程中的成果，為完善我國人權(quán)保障制度服務(wù)，為對外人權(quán)交流和斗爭服務(wù)。

　　按照胡繩院長指示，劉海年與王家福立即組織20多人參加的專項(xiàng)課題組，并在此基礎(chǔ)上組建“中國社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心”，對人權(quán)基本理論、歷史沿革以及黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民為人權(quán)奮斗的歷史傳統(tǒng)進(jìn)行了梳理，率先進(jìn)入在當(dāng)時(shí)學(xué)界中尚屬“理論禁區(qū)”的人權(quán)研究領(lǐng)域。1991年6月，劉海年與韓延龍、李林、劉楠來、朱曉青等同志撰寫了“關(guān)于人權(quán)的概念”“高舉社會(huì)主義人權(quán)旗幟”“劃清人權(quán)國際保護(hù)與侵犯國家主權(quán)的界限”三個(gè)《要報(bào)》?；凇兑獔?bào)》，他與王家福又參加了國務(wù)院新聞辦《中國的人權(quán)狀況》白皮書的起草工作。該白皮書于1991年11月發(fā)布，確立了生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)的中國立場，明確了中國人權(quán)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)。此后幾年，他們組織法學(xué)研究所同志通過國內(nèi)外調(diào)研與考察，撰寫了數(shù)十份報(bào)告，向中央提交人權(quán)動(dòng)態(tài)信息和完善人權(quán)保障制度的建議，發(fā)表了大批文章和著述，系統(tǒng)論述了馬克思主義人權(quán)理論，批判了美國和一些西方國家奉行的人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)，揭露他們借口“人權(quán)高于主權(quán)”推行國家霸權(quán)的本質(zhì)。在全國人權(quán)學(xué)界同仁的共同努力下，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，基本確定了中國人權(quán)法的理論體系，在人權(quán)的概念、對待人權(quán)問題的觀念、中國共產(chǎn)黨和新中國對中國人權(quán)保障事業(yè)的貢獻(xiàn)、中國與國際人權(quán)條約的關(guān)系、人權(quán)斗爭、發(fā)展和促進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)等問題領(lǐng)域，形成了較為完整周延的馬克思主義法學(xué)理論認(rèn)知，并促進(jìn)了馬克思主義人權(quán)理論的傳播，對推動(dòng)“國家尊重和保障人權(quán)”寫入黨的政治報(bào)告、載入憲法發(fā)揮了積極作用。

　　除不斷推進(jìn)人權(quán)理論研究外，劉海年和法學(xué)研究所的同事們多次參與我國政府與外國政府間的人權(quán)對話，組織和主持對外人權(quán)交流任務(wù)，在國際人權(quán)事務(wù)中積極發(fā)出中國聲音。2002年，我國外交部與歐盟委員會(huì)協(xié)議，組織由中歐雙方各十五個(gè)研究機(jī)構(gòu)參加的人權(quán)網(wǎng)絡(luò)，每年三次輪流在中歐進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。我方經(jīng)外交部、教育部、社會(huì)科學(xué)院匯簽，有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，法學(xué)研究所為中方協(xié)調(diào)單位，劉海年為中方協(xié)調(diào)人。此協(xié)議運(yùn)行三年，取得良好成果。在此前后，劉海年還多次參加國家外交人權(quán)對話，主持人權(quán)交流和人權(quán)對話國際研討會(huì)，與法學(xué)研究所研究人員一起接待外國人權(quán)訪華團(tuán)和聯(lián)合國人權(quán)高專，并與王家福、劉楠來等兩次出席外交部駐京外國記者吹風(fēng)會(huì)。在這些交流活動(dòng)中，劉海年等既能科學(xué)闡釋我國人權(quán)事業(yè)成就，又能準(zhǔn)確回答我國人權(quán)建設(shè)正在解決的問題，效果良好，多次獲中宣部、外交部、司法部來函表彰。

　　人權(quán)理論和法治研究，是劉海年在世紀(jì)之交20年中的主要工作，這些工作中形成的論文、講話匯總為50萬字的專著《新中國人權(quán)保障發(fā)展六十年》，總結(jié)了他在馬克思主義人權(quán)理論研究領(lǐng)域的成果。該著作2012年被列為“新聞出版總署迎接黨的十八大主題出版重點(diǎn)出版物”；2016年，由英國帕斯國際出版公司翻譯出版，榮獲中國出版協(xié)會(huì)“2015年度輸出出版優(yōu)秀圖書獎(jiǎng)”。

　　

　　

　　縱觀劉海年先生的學(xué)術(shù)生涯，中國法律史、社會(huì)主義法治理論和中國人權(quán)法是他的三個(gè)主要研究領(lǐng)域。至今，他仍保持著高度的工作熱情，將全部精力用到學(xué)術(shù)研究之中。近年來，他在新出土簡牘文獻(xiàn)、習(xí)近平法治思想、人權(quán)理論的新發(fā)展等學(xué)術(shù)前沿領(lǐng)域，始終保持著持續(xù)高質(zhì)量的學(xué)術(shù)產(chǎn)出。

　　

　　經(jīng)歷了數(shù)十年歲月風(fēng)霜洗禮，當(dāng)年風(fēng)華正茂的青年軍官、年輕學(xué)者已進(jìn)入耄耋之年。但劉海年老驥伏櫪，志在千里，昂然不失馳騁四方之志。在筆耕不輟之余，培養(yǎng)新一代法學(xué)學(xué)者，是劉海年老師的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　

劉海年先生油畫像

　　以身作則，提攜激勵(lì)年輕后輩，是劉海年一貫的工作作風(fēng)。中國人民大學(xué)馬小紅教授憶及在法學(xué)所工作時(shí)說：“劉老師在履行職責(zé)時(shí)，真是做到了孔子所說的‘居之無倦，行之以忠’。無論是國家交辦的任務(wù)，還是高精尖的科研項(xiàng)目，他總是親力親為，力爭做到極致?！鼻迦A大學(xué)蘇亦工教授談到自己的成長時(shí)也說：“劉老師待人和藹可親，為人正直大度，尊重學(xué)術(shù)，獎(jiǎng)掖后學(xué)。我在法學(xué)所工作了23年，一直得到劉老師的關(guān)懷和指導(dǎo)，我為此感到特別的榮幸和自豪?！?/div>