鐵肩擔(dān)正義 救助暖民心

????黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民獲得感、幸福感、安全感置于中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)。2019年以來，全省三級(jí)法院共審結(jié)司法救助案件7770件，救助8727人，共發(fā)放救助款12885.83萬元，充分彰顯了以人民為中心的司法理念，向社會(huì)傳遞了司法溫暖。

????解急救難傳遞溫暖司法關(guān)懷滋潤人心

????2017年9月17日，鐘某某被蔣某綁架殺害，該罪犯現(xiàn)已被判處死刑并執(zhí)行完畢，刑事附帶民事賠償金一直未賠償。因鐘某某身患重病的父親在鐘某某被害3日后病亡、其母嚴(yán)重精神殘疾、其弟當(dāng)年僅6歲，生前主要靠鐘某某（時(shí)年18歲）外出打工勉力維持家用。鐘某某遇害后，其母親與弟弟相依為命，無固定收入、無自主生活能力、無其他近親屬幫扶。救助申請(qǐng)人鐘某某的母親魏某某以其女兒在刑事案件中受害死亡，附帶民事賠償部分未得到賠償，生活特別困難為由，向省法院提出國家司法救助申請(qǐng)。

????省法院司法救助委員會(huì)辦公室法官會(huì)同刑事辦案法官及時(shí)幫助救助申請(qǐng)人魏某某準(zhǔn)備相關(guān)材料，快立快辦救助案件；合議庭研究后，因擬救助數(shù)額超出本院規(guī)定的合議庭決定權(quán)限，合議庭主動(dòng)匯報(bào)、提請(qǐng)研究，院司法救助委員會(huì)大力支持，該院決定給予救助申請(qǐng)人救助12萬元?？紤]到救助申請(qǐng)人家庭無自主生活能力、無近親屬可依靠的實(shí)際狀況，救助案件承辦法官還專程赴當(dāng)?shù)兀瑫?huì)同市、縣兩級(jí)法院協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村組織對(duì)該家庭情況予以關(guān)注，分別與鄉(xiāng)干部、駐村扶貧干部、村委干部等開展座談，懇請(qǐng)當(dāng)?shù)厍袑?shí)負(fù)起照顧職責(zé)，將救助款撥入村主任名下并受多方監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，同時(shí)還結(jié)合當(dāng)?shù)伛v村幫扶情況將救助申請(qǐng)人家庭納入低保，適當(dāng)修繕、新建部分住房，確保救助申請(qǐng)人家庭吃有所靠、住有所居，保證基本生活需求無后顧之憂，保證年幼的兒子義務(wù)教育無后顧之憂，保證支離破碎的家庭不因刑事案件再遭厄運(yùn)。

????2019年以來，全省三級(jí)法院審結(jié)刑事救助案件305件，救助370人。2021年全省三級(jí)法院辦理的司法救助案件中，有839名女性和114名兒童得到司法救助，為數(shù)百個(gè)破碎家庭帶去司法溫暖和關(guān)愛。

????上下聯(lián)動(dòng)彰顯力量救助機(jī)制惠及群眾

????2018年4月4日凌晨，代某因不能償還同村村民趙某某的欠款，攜帶汽油、打火機(jī)、布條等，將趙某某家燒毀。大火造成趙某某家東屋及鄰居家瓦房燒毀，趙某某及其妻子楊某被燒成重傷二級(jí)，孫女趙某被燒成輕傷一級(jí)。許昌市中級(jí)法院經(jīng)審理，判決：被告人代某犯放火罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身；被告人代某賠償附帶民事訴訟原告人趙某某、楊某、趙某經(jīng)濟(jì)損失人民幣1131526.53元。省法院二審維持原判。判決生效后，代某在監(jiān)獄服刑。趙某某等三人向許昌市中級(jí)法院申請(qǐng)執(zhí)行刑事附帶民事賠償部分。經(jīng)查控，被執(zhí)行人代某名下暫無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。另查明，案發(fā)后由于房子被毀，趙某某、楊某某現(xiàn)居無定所，沒有收入來源，趙某某等三人受傷仍未痊愈，需繼續(xù)治療，生活困難。趙某某等三人提出司法救助申請(qǐng)后，許昌市中級(jí)法院司法救助委員會(huì)經(jīng)過審查，同意給予救助。許昌市中級(jí)法院向省法院提請(qǐng)聯(lián)動(dòng)救助，經(jīng)兩級(jí)法院審理決定，給予聯(lián)動(dòng)救助17萬元（許昌市中級(jí)法院救助10萬元，省法院救助7萬元）。

????目前，全省三級(jí)法院均成立了由立案、刑事審判、民事審判、行政審判、審判監(jiān)督、執(zhí)行、國家賠償及財(cái)務(wù)等庭室共同參與組成的司法救助委員會(huì)。在基層法院救助資金不足的情況下，三級(jí)法院形成合力對(duì)特殊案件予以救助，破解了單一救助、案結(jié)事不了等問題，及時(shí)為案件當(dāng)事人雪中送炭，緩解急迫生活困難，徹底化解矛盾，能更好地體現(xiàn)司法救助濟(jì)困扶弱的功能。自2019年以來，僅省法院辦理聯(lián)動(dòng)救助案件中決定救助224件，救助298人，發(fā)放救助金588.83萬元。

????緊密銜接社會(huì)救助建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

????2018年2月17日，賀某某在明知朱某某飲酒的情況下，仍同意朱某某駕駛其機(jī)動(dòng)車，后與楊某某發(fā)生交通事故。事故造成楊某某重型顱腦損傷，經(jīng)鑒定為一級(jí)傷殘。博愛縣法院經(jīng)審理作出判處朱某某有期徒刑一年零六個(gè)月，刑事附帶民事判決。被告朱某某于該判決生效后十日內(nèi)給付原告賠償款317553.51元，被告賀某某于本判決生效后十日內(nèi)給付原告賠償款216655.79元。判決生效后，朱某某、賀某某未履行賠償義務(wù)。楊某某于2019年6月18日向該法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人朱某某于2020年1月15日給付申請(qǐng)人7萬元，下余執(zhí)行款分期給付。該院于2019年10月20日以被執(zhí)行人賀某某拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn)為由拘留15日。楊某某法定代理人陳某以家庭生活困難為由，向該院申請(qǐng)國家司法救助。

????楊某某現(xiàn)處于植物人狀態(tài)，完全護(hù)理依賴，其本人無經(jīng)濟(jì)來源，妻子沒有工作，父母均為殘疾，還有未成年的子女需要撫養(yǎng)。博愛縣法院司法救助委員會(huì)經(jīng)討論后決定對(duì)申請(qǐng)人楊某某決定救助3萬元。

????該案件在當(dāng)?shù)匾l(fā)關(guān)注，焦作市人大代表張某某對(duì)楊某某個(gè)人救助2萬元、該縣企業(yè)代表杜某對(duì)楊某某個(gè)人救助一萬元，并給楊某妻子安排就業(yè)崗位，取得了較好的社會(huì)效果。

????全省法院系統(tǒng)積極將司法救助制度與社會(huì)救助制度、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)于符合國家救助條件的當(dāng)事人就人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失提起民事訴訟的，依法及時(shí)審查并減免相關(guān)訴訟費(fèi)用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助當(dāng)事人及時(shí)提供法律援助，保障困難群眾充分行使訴訟權(quán)利。

????應(yīng)救盡救好事辦好加強(qiáng)指導(dǎo)督促落實(shí)

????省法院司法救助委員會(huì)始終貫徹“應(yīng)救盡救、把好事辦好”的工作理念，牢固樹立以人民為中心的司法理念，努力推動(dòng)司法救助工作在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。受疫情、水災(zāi)影響，去年我省受困群眾較多，本著更好、更多為特困群眾提供司法救助，省法院積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行深入研判，于2021年10月下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好第四季度司法救助工作的通知》《關(guān)于認(rèn)真做好執(zhí)行領(lǐng)域涉民生案件困難當(dāng)事人司法救助工作的通知》，責(zé)令各級(jí)法院排查涉民生案件，及時(shí)幫助當(dāng)事人解決危困。

????省法院司法救助委員會(huì)辦公室連續(xù)發(fā)布了10期省轄市中級(jí)法院、基層法院辦理司法救助案件情況通報(bào)，在肯定司法救助工作成果的同時(shí)，針對(duì)“零救助”法院積極督促盡快突破，爭(zhēng)取做到全省三級(jí)法院均辦理有司法救助案件，確保將這一為民的“實(shí)事、好事”見到成效。

????2021年10月13日，最高法召開全國法院國家賠償審判暨司法救助工作座談會(huì)。為落實(shí)此次會(huì)議精神，省法院專門組織召開全省法院國家賠償審判和司法救助工作視頻調(diào)度會(huì)。會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)階段全省法院司法救助工作開展進(jìn)行了安排部署。

????司法救助工作任重而道遠(yuǎn)，2022年，全省三級(jí)法院將繼續(xù)秉持“扶危濟(jì)困、救急救難”的理念，以更加堅(jiān)定的決心和飽滿的精神，全身心投入、持續(xù)奮斗，堅(jiān)持只要是依法應(yīng)做的、有利于人民的，都應(yīng)當(dāng)付諸行動(dòng)，不僅要積極地做，還要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善作善成，真正把這件好事辦好，推動(dòng)司法救助工作在新階段實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。