河南法院為啥能在全國法院“無紙化辦案”交流研討會作經(jīng)驗發(fā)言

當事人或律師通過網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺提交的電子材料，立案后直接關(guān)聯(lián)進入電子卷宗系統(tǒng)，無需再次提交紙質(zhì)材料；當事人在訴訟服務(wù)中心提交的材料，由立案人員同步掃描進系統(tǒng)后，法院只保留必要的紙質(zhì)材料，其余退還當事人。

立案材料入卷后，通過OCR技術(shù)，智能回填案件信息項，生成立案信息表，自動發(fā)送立案成功短信，一鍵生成制式文書（案件受理通知書、繳費通知書等）并電子送達。

立案成功后，系統(tǒng)會自動對案件進行繁簡分流、輕重分離、快慢分道，根據(jù)配置自動分案策略，實現(xiàn)案件合理分配，有序流轉(zhuǎn)。部分法院建設(shè)了 “智能云柜”管理系統(tǒng)和“中間庫”，實現(xiàn)了卷宗流轉(zhuǎn)集約化管理。未建設(shè)“云柜”的法院，民事行政案件基本沒有紙質(zhì)卷宗了，部分刑事案件移交時還有一些紙質(zhì)卷宗，在分案后由承辦人保管，后續(xù)一并歸檔。

智慧法庭：滿足本地開庭、互聯(lián)網(wǎng)開庭、三方庭審、遠程提訊、視頻會議、內(nèi)外網(wǎng)融合開庭等6種開庭場景于一體，支持庭審全流程無紙化。

法官和書記員無需攜帶紙質(zhì)卷宗，整個庭審過程在電腦上完成。包括庭審程序引導(dǎo)、智能語音轉(zhuǎn)寫、線上質(zhì)證、身份證識別、人臉識別、筆錄確認、在線簽字、指紋錄入、拍照上傳等功能。

庭審結(jié)束后，庭審錄像或電子筆錄經(jīng)辦案人員核對自動入卷。法官依據(jù)電子證據(jù)材料、庭審筆錄等卷宗，通過文書智能輔助編寫系統(tǒng)制作文書，申請加蓋電子簽章。

河南法院集中送達平臺：構(gòu)建了“電子送達優(yōu)先，郵寄送達為輔，直接送達補充，公告送達兜底”的集約化送達模式。受送達人同意電子送達的，由系統(tǒng)默認勾選電子送達，辦案人員直接點擊發(fā)送即可。

受送達人未同意電子送達的，系統(tǒng)默認勾選電話聯(lián)系，經(jīng)溝通后，同意電子送達的，以電子方式送達。電話溝通全程錄音留存。

無法獲取受送達人電子送達方式、受送達人明確拒絕電子送達或電子送達失敗的，可采取其他送達方式。

電子卷宗智能巡查系統(tǒng)：全量巡查全省三級法院所有案件的卷宗材料上傳的及時性、完整性以及清晰度、完整度等質(zhì)量問題，生成統(tǒng)計表、個案報告、通報等分析工具，為全省法院電子卷宗隨案同步生成工作提供技術(shù)支撐。

截至目前，共巡查民事、刑事、行政、賠償、管轄案件260余萬案件，1.25億份材料，大約節(jié)約了3.4萬小時的人工檢查時間。目前，全省法院電子卷宗制作率是100%，合格率（包括及時性、完整度、掃描質(zhì)量等）是80%以上。

一鍵轉(zhuǎn)檔：指令、整理、評查、歸檔四個步驟。指令是指在電子卷宗匯編成冊后，由法官在網(wǎng)上發(fā)出歸檔指令；整理是書記員對部分需要歸檔的紙質(zhì)卷宗進行排序、歸目、校對、整理；評查就是由檔案管理辦公室對電子卷宗和紙質(zhì)卷宗的一致性、質(zhì)量是否達標等問題進行全面評查；歸檔就是質(zhì)量全部合格后，電子卷宗一鍵轉(zhuǎn)檔，生成電子檔案。全省法院的電子檔案由我院統(tǒng)一管理，紙質(zhì)卷宗則留存本地檔案室妥善保管。

電子卷宗一鍵歸檔使書記員不用再掃描、整卷、訂卷，可以騰出更多時間協(xié)助法官處理審判事務(wù)。同時，有效保障了同步生成的電子卷宗更規(guī)范、更統(tǒng)一，質(zhì)量更好。