中央依法治國辦第五督察組反饋督察意見

　　1月3日，中央依法治國辦督察河南市縣法治建設(shè)工作反饋會議在鄭州召開。中央依法治國辦第五督察組組長，民政部黨組成員、副部長張春生反饋督察意見。受省委書記樓陽生委托，省長王凱出席并作表態(tài)講話。

　　根據(jù)中央全面依法治國委員會統(tǒng)一部署，去年7月20日至29日，中央依法治國辦第五督察組到我省開展市縣法治建設(shè)工作實地督察。督察組指出，從督察情況看，河南省委、省政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，堅持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政，共同推進法治河南、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷夯實基礎(chǔ)。同時，在一些地方和部門，還存在不少問題。一方面，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想需要進一步深化，有的地方和部門黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)尚有差距，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)用“兩張皮”，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為法治實踐不明顯，對人民群眾法治領(lǐng)域急難愁盼問題關(guān)注不夠，運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾的意識和能力需進一步增強。另一方面，市縣法治建設(shè)還有短板弱項。黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)、協(xié)調(diào)小組作用發(fā)揮不夠，基層法治力量薄弱，有效運用法治督察、述法等方式倒逼法治建設(shè)責(zé)任落實仍有差距，有的市縣法治建設(shè)考核缺少落實運用措施，在綜合評價中權(quán)重不夠合理；依法行政水平還需進一步提升，有的行政規(guī)范性文件合法性審核作用發(fā)揮不充分，有的重大行政決策程序落實不到位，在公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)存在“走過場”現(xiàn)象；有的行政執(zhí)法“三項制度”執(zhí)行不夠嚴格，執(zhí)法不規(guī)范問題時有發(fā)生；有的地方依法防控疫情不夠到位，存在簡單化、“一刀切”問題；公共法律服務(wù)資源城鄉(xiāng)分布不平衡，村（居）法律顧問參與公共法律服務(wù)積極性有待提高。

　　督察組強調(diào)，河南省委、省政府要認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在推動全省法治建設(shè)上出實招、做實功、見實效。要切實提高政治站位，深化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，讓尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。要落實整改程序要求，強化整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定整改方案，逐條逐項逐案細化整改措施。要扎實推動問題整改，堅持標(biāo)本兼治，下大力氣解決長期制約本地區(qū)法治建設(shè)的深層次問題，讓群眾通過督察整改感到變化、看到成效、得到實惠。要夯實法治基層基礎(chǔ)，推動法治建設(shè)重心下移、力量下沉、保障下傾。要壓實法治建設(shè)職責(zé)，加強工作統(tǒng)籌，強化制度剛性約束，健全完善履職盡責(zé)、失職追責(zé)的法治建設(shè)責(zé)任體系，推動黨中央關(guān)于全面依法治國重大決策部署落地見效。

　　王凱表示，中央督察組赴我省開展督察工作，是對河南法治建設(shè)特別是市縣法治建設(shè)的全面指導(dǎo)和有力促進。對督察組的反饋意見，我們照單全收，切實抓好整改，以實際行動向黨中央和全省人民交上一份過硬答卷。堅持從全局和戰(zhàn)略高度抓好法治河南建設(shè)，把抓好反饋意見整改作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的重要政治檢驗，全面貫徹黨的二十大關(guān)于法治中國建設(shè)的新部署，切實把存在問題改到位、工作短板補起來。堅持問題導(dǎo)向抓好整改，制定整改方案，細化整改措施，明確責(zé)任單位和整改時限，持續(xù)在標(biāo)本兼治、建章立制上下功夫，確保整改工作見到實效、整改成果經(jīng)得起檢驗。堅持目標(biāo)導(dǎo)向不斷提升依法治省水平，進一步強化理論武裝，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進依法行政，強化法治為民，夯實基層基礎(chǔ)，以更高水平的法治河南建設(shè)支撐和保障現(xiàn)代化河南建設(shè)。堅持以責(zé)任壓實確保整改落實，加強對市縣整改落實工作的統(tǒng)籌調(diào)度、督促指導(dǎo)，綜合運用函詢約談、掛牌督辦、通報批評等手段，倒逼法治建設(shè)責(zé)任落實，形成各負其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動的工作格局，確保整改工作高標(biāo)準起步、高質(zhì)量推進、高水平完成。

　　周霽主持會議，胡道才及第五督察組成員出席。（記者 歸欣 馬濤）